РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ДВАДЦАТАЯ СЕССИЯ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
КОМСОМОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ №4
«10» мая 2017 г. п. Комсомольский
«Об утверждении муниципальной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Комсомольского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия на 2017-2019 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Собрание депутатов Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:
Решило:
1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2017-2019 годы» согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Председатель Собрания депутатов
Комсомольского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия Гарасов Ю.А.
Глава
Комсомольского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) Борисов Б.М.
Приложение №1
к решению сессии
Собрания депутатов
Комсомольского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия
от 10.05.2017 г. №4
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2017-2019 годы»
1. ПАСПОРТ
Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1. Наименование программы |
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2017-2019 годы». |
|
2. Исполнители Программы |
Администрация Комсомольского сельского муниципального образования, МООО «Комсомольские коммунальные сети» |
|
3. Разработчик программы |
Администрация Комсомольского сельского муниципального образования |
|
4. Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1830-р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Указ Президента Российской Федерации от 04.07.2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». |
|
5. Цели и задачи Программы |
Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Задачи Программы: - реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов; - повышение эффективности системы электроснабжения; - повышение эффективности системы водоснабжения; - уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам. |
|
6. Сроки реализации Программы |
2017 – 2019 годы. |
|
7. Объемы и источники финансирования Программы |
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы на плановый период 2017-2019 годов составит 7144,775 тыс. руб., в том числе по годам: - 2017 год – 6594,775 тыс. руб., - 2018 год – 300,0 тыс. руб., - 2019 год – 250,0 тыс. руб. |
|
8. Ожидаемые результаты |
- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет; - обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов; - снижение удельных показателей энергопотребления; - наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов. |
2. Введение
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования муниципального образования.
3. Факторы, влияющие на процессы энергосбережения
в Комсомольском сельском муниципальном образовании
Республики Калмыкия
Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования ресурсов.
Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:
- рост стоимости энергоресурсов;
- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;
- повышение качества эксплуатации жилищного фонда.
Цель энергосбережения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Задача администрации Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия - определить, какими мерами необходимо осуществить повышение энергоэффективности.
4. Основные направления энергосбережения
1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.
2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.
3. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.
В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.
5. Энергосбережение в муниципальных учреждениях
- обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;
- установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;
- повысить тепловую защиту зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- повысить энергетическую эффективность систем освещения зданий, строений, сооружений;
- произвести закупку энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;
- осуществлять контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных контрактов.
6. Энергосбережение в жилых домах
Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде:
- проведение энергосберегающих мероприятий при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.
Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:
- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде (в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов);
- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов;
- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.
7. Система коммунальной инфраструктуры
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия включают в себя:
- проведение энергетического аудита;
- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
8. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
- Отказ от закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, имеющих низкую энергоэффективность;
- с 1 января 2017 г. - соблюдение запрета закупок для муниципальных нужд всех типов ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше.
9. Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Комсомольского сельского муниципального образования. Общий объем финансирования Программы составляет 7144,775 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы (тыс.руб,):
№ |
Источник финансирования |
Бюджет Комсомольского сельского муниципального образования |
1 |
2017 |
6594,775 |
2 |
2018 |
300,0 |
3 з |
2019 |
250,0 |
ИТОГО |
7144,775 |
Объемы финансирования Программы на 2017-2019 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.
10. Управление программой.
Администрация Комсомольского сельского муниципального образования в рамках настоящей Программы:
- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;
- формирует перечень объектов, подлежащих включению в Программу (Приложение 1);
- осуществляет обеспечение разработки проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов;
-заключает с исполнителями необходимые контракты на выполнение проектно-сметных
работ по реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для дарственных и муниципальных нужд».
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и за год.
Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика, разработчиков Программы.
11. Ожидаемые результаты
Программа энергосбережения обеспечит перевод на энергоэффективный путь развития. В бюджетной сфере - минимальные затраты на ТЭР. Программа предусматривает организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов; разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий. Программа обеспечит наличие актов энергетических обследований, энергетических паспортов.
Учет топливно-энергетических ресурсов, их экономия, нормирование и лимитирование, оптимизация топливно - энгергетического баланса позволяет снизить удельные показатели расхода энергоносителей, кризис неплатежей, уменьшить бюджетные затраты на приобретение ТЭР.
Приложение №1
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной целевой программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2017-2019 годы»
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственные |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты, экономическая эффективность |
||||
источник финансирования |
всего |
в том числе по годам |
||||||
2017 |
2018 |
2019 |
||||||
1 |
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений |
Администрация Комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
100,0 |
100,0 |
0 |
0 |
Утверждение актов энергетического обследования |
2 |
Назначение ответственного лица за энергосбережение в администрации Комсомольского СМО |
Администрация Комсомольского СМО |
Не требуется финансирование |
- |
- |
- |
- |
|
3 |
Постоянный контроль, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий |
Администрация Комсомольского СМО |
Не требуется финансирование |
- |
- |
- |
- |
|
4 |
Прекращение закупки для муниципальных нужд ламп накаливанния любой мощности и ДРЛ, используемых в целях освещения |
Администрация Комсомольского СМО |
Не требуется финансирование |
- |
- |
- |
- |
|
5 |
Замена электропроводки в здании администрации Комсомольского СМО |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
0,00 |
Уменьшение потребления электроэнергии |
6 |
Замена оконных блоков в здании администрации Комсомольского СМО |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
350,0 |
150,0 |
100,0 |
100,0 |
Повышение тепловой защиты зданий |
7 |
Замена входной двери в здании клуба «Иска- Хан» |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
20,0 |
20,0 |
0,00 |
0,00 |
Повышение тепловой защиты зданий |
8 |
Капитальный ремонт здания общественной организации «Правление общества инвалидов Черноземельского района РК» |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
1090,276 |
1090,276 |
0,00 |
0,00 |
Повышение тепловой защиты зданий |
9 |
Капитальный ремонт помещений здания сауны «Гамбит» |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
2083,229 |
2083,229 |
0,00 |
0,00 |
Повышение тепловой защиты здания |
10 |
Капитальный ремонт административного здания по ул. Аллея Памяти, 19 п. Комсомольский |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
1951,27 |
1951,27 |
0,00 |
0,00 |
Повышение тепловой защиты здания |
11 |
Приобретение светильников с аккумулятором, встроенной солнечной панелью и световым реле |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
1000,0 |
1000,0 |
0,00 |
0,00 |
Уменьшение потребления электроэнергии на освещение |
12 |
Реконструкция и ремонт существующего уличного освещения (приобретение реле таймер, лампы энергосбережающие, СИП провод, счетчики) |
Администрация комсомольского СМО |
Бюджет Комсомольского СМО |
450,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
Уменьшение потребления электроэнергии |
Всего |
7144,775 |
6594,775 |
300,0 |
250,0 |