ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ КОМСОМОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

КОМСОМОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Пояснительная записка

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 7

Статья 1.            Общие положения.7

Статья 2. Цель принятия, сфера действия Правил. 7

Статья 3. Нормативные ссылки. 8

Статья 4. Основные понятия, используемые в Правилах. 10

Статья 5. Состав Правил. 17

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в части обеспечения применения Правил. 17

Статья 7. Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки.19

Статья 8. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. 20

ГЛАВА 2. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ. 21

Статья 9. Общие положения о порядке проведения публичных слушаний.21

Статья 10.          Порядок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.21

Статья 11.          Порядок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства.23

Статья 12. Порядок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории.25

ГЛАВА 3. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 27

Статья 13.          Общие положения о планировке территории. 27

Статья 14.          Подготовка проектов планировки территории. 28

Статья 15.          Подготовка проектов межевания как самостоятельных документов с включением в их состав градостроительных планов. 29

Статья 16.          Подготовка градостроительных планов земельных участков. 29

ГЛАВА 5. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВИДОВ РАЗРЕШЁННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ. 30

Статья 17.          Территориальные зоны, установленные для Комсомольского СМО.30

Статья 18.          Зоны с особыми условиями использования территории, установленные для Комсомольского СМО   31

Статья 19.          Состав градостроительных регламентов. 31

Статья 20.          Порядок применения градостроительных регламентов и изменения видов разрешённого использования физическими и юридическими лицами.33

Статья 21.          Использование и строительные изменения объектов капитального строительства, несоответствующих Правилам.34

Статья 22.          Контроль за использованием объектов капитального строительства и земельных участков.34

ГЛАВА 6. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ.. 35

Статья 23.          Состав и содержание карты градостроительного зонирования.35

Статья 24.          Порядок ведения карты градостроительного зонирования.35

ГЛАВА 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ.. 36

Статья 25. Общественно-деловые зоны.. 36

Статья 26. Жилые зоны. 50

Статья 27. Рекреационные зоны. 64

Статья 28. Производственно-коммунальные  зоны.. 66

Статья 29. Зоны сельскохозяйственного использования. 80

Статья 30.  Зоны инженерной и транспортной инфраструктур. 86

Статья 31. Зоны размещения объектов специального назначения. 90

ГЛАВА 8. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ. 98

Статья 32. Ограничения, связанные с особыми условиями использования территории. 98

Статья 33. Описание установленных зонами охраны объектов культурного наследия ограничений параметров строительства и реконструкции, налагаемых на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия и расположены в этих зонах. 98

Статья 34. Градостроительные регламенты, установленные в зонах с особыми условиями использования территорий по санитарно-гигиеническим и экологическим факторам. 99

Статья 35. Регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах. 100

Статья 36. Регламенты использования территории в санитарных разрывах, санитарно-защитных зонах, установленных с учетом шумовых факторов воздействия на население. 101

Статья 37. Регламенты использования территории в зонах негативных воздействий электромагнитных полей  102

Статья 38. Регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах понизительных подстанций  103

Статья 39. Регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах кладбищ и скотомогильников  103

Статья 40. Регламенты использования территории в зонах размещения ТБО.. 104

Статья 41. Регламенты использования территории в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог105

Статья 42. Регламенты использования территории в санитарных разрывах (санитарных полосах отчуждения, охранных зонах) магистральных газопроводов. 105

Статья 43. Регламенты использования территории в зонах магистральных трубопроводов. 106

Статья 44. Регламенты использования территории в санитарных разрывах воздушных линий электропередачи  107

Статья 45. Регламенты использования территории в санитарно-защитных полосах водоводов. 109

Статья 46. Регламенты использования территории в 1 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения. 110

Статья 47. Регламенты использования территории во 2 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения. 111

Статья 48. Регламенты использования территории в 3 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения. 111

Статья 49. Регламенты использования территории в прибрежной защитной полосе водотоков и водоемов  112

Статья 50. Регламенты использования территории в водоохранной зоне водотоков и водоемов. 113

Статья 51. Регламенты использования территории в зонах подтопления грунтовыми водами. 113

ГЛАВА 9. ПОЛОЖЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА.. 113

Статья 53.          Действия Правил по отношению к правам, возникшим до их введения.113

Статья 54.          Внесение изменений в Правила.114

Статья 60.          Ответственность за нарушение Правил.114

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 115

Приложение 1. Рекомендуемые формы документов, прилагаемые к настоящим Правилам. 115

Приложение 2. Карта градостроительного зонирования. 140

Приложение 3. Карта границ зон с особыми условиями использования территорий. 140

Приложение 4. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

1. Правила землепользования и застройки (далее по тексту – Правила) являются документом градостроительного зонирования, принятым в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия, Уставом сельского муниципального образования, Генеральным планом сельского муниципального образования, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Комсомольского сельского муниципального образования, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения комфортной и полноценной среды жизнедеятельности граждан.

2. Предметом регулирования Правил являются отношения по вопросам землепользования и застройки на территории Комсомольского СМО, установление границ территориальных зон, градостроительных регламентов.

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в муниципальном образовании  Комсомольского СМО Республики Калмыкия систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

-        обеспечение условий для реализации планов и программ развития территории сельского поселения, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

-        установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;

-        создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;

-        обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития сельского поселения, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

-        обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

3. Правила применяются в случаях:

1) предоставления прав на земельные участки и объекты капитального строительства;

2) изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) подготовки органом местного самоуправления документации по планировке территории;

4) проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) осуществления строительных изменений земельных участков и объектов капитального строительства;

6) подготовки оснований для принятия решений об изъятии или резервировании земельных участков для муниципальных нужд;

7) контроля за разрешенным использованием земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства;

8) регулирования иных вопросов землепользования и застройки.

4. Правила применяются наряду с нормативными актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, содержащими обязательные требования, а также с нормативными актами органов местного самоуправления сферы землепользования и застройки в части, не противоречащей Правилам, техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

5. В случае возникновения разногласий между Правилами и иными нормативными актами, приоритет имеют нормы, имеющие большую юридическую силу.

6. Правила обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории поселения.

7. Согласования и разрешения на осуществление градостроительной деятельности в части использования и застройки земельных участков, предоставленные до введения в действие Правил, остаются в силе при условии, что срок действия выданных в установленном порядке согласований и разрешений не истек.

8. С момента утверждения настоящих Правил решения по землепользованию и застройке принимаются на основе установленных градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, а также объекты недвижимости, независимо от форм собственности, за исключением ряда случаев, описанных в Статье 4.

Правила составлены с учетом требований следующих законов и нормативных документов:

-        «Правила охраны магистральных трубопроводов» (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации 29 апреля 1992 г., Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. № 9) (вместе с «Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются»);

-        Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469).

-        Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ

-        Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;

-        Земельный кодекс Российской Федерации;

-        Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г № 195-ФЗ;

-        Федеральный закон от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

-        Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

-        Федеральный Закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-        Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

-        Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

-        Федеральный Закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-        Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-        Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

-        Постановление Правительства Республики Калмыкия от 26.03.2009 № 82 "Об утвер-ждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Калмыкия";

-        Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35 «О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03» (вместе с «СанПиН 2.1.1279-03. 2.1. Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003);

-        Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;

-        Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон»;

-        Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. № 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением»;

-        СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-        СНиП 11.04.2004 – Инструкция о порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации;

Скачать ...

. 141